“你好,这是我们的‘执法绿码’,请核对。”8月18日,记者在位于洞头的温州海力砂轮制造有限公司看到,现场两位洞头区市场监管局执法人员扫了扫张贴于企业门前的“亲清码”后,向公司负责人王瑞光出示“执法绿码”并告知执法内容。待企业核对无误后,方才进入企业内开展执法活动。
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为何执法人员要先扫码,再执法?
这源于洞头今年推出的“亲清一点通”平台。“没问题时少打扰,有问题时真解决。”今年,洞头推动全面构建亲清政商关系,通过收集相关部门已有的市场主体信息,构建执法报备、扫码执法、亮码入企、事后评价的涉企行政执法监督新模式。
“近年来,随着洞头营商环境优化提升,涉企执法进一步规范,但在基层一线,多头执法、过度执法等现象还是偶有发生,给企业正常生产经营带来一定的干扰。”洞头区监委委员王祖杰告诉记者,为落实“综合查一次”,平台要求执法人员必须事前报备、到企扫码,亮“执法绿码”,经企业确认后方可入内检查。
在平台后台,记者看到,当天,洞头区市场监管局执法人员在扫码亮证的同时,扫码时间、地点、企业信息、执法类型、执法人数等信息同步上传至后台,自动统计该单位近期行政执法频次。
触发式监管,直接从执法前的备案开始。通过数据碰撞,执法部门此前对企业检查的次数是否超标、时间是否合规、内容是否属实、过程是否文明均一键悉知。若遇突击检查等特殊情况,则需向纪检监察部门事后登记,通过后台数据对入企执法具体内容进行核查。
若一旦出现无备案有检查、无备案即处罚等10余种违规或不合理问题,执法行为就会被红色预警。同时,纪检监察部门将对企业评议中的负面评价启动核查,第一时间查纠涉企过度执法、执法乱作为等问题。
“电子亮证、全程留痕,企业方可通过执法人员亮码鉴别其身份及执法事项合法性。这对执法人员来说也是一个约束,让他们更加注意自己的执法形象和执法言行,执法过程也更加规范文明。”王祖杰说,监督从广、管理从严、体验从优,“亲清一点通”让执法行为更加规范化、信息化、便捷化,也让广大干部可以腾出更多时间为企业和群众做好服务。
“先亮码,再执法,这大大减少了我们的工作负担。对企业来说,可以更好地集中精力抓生产。”说起执法新气象,王瑞光连连点赞。他说,此前,企业作为被检查方,往往只能被动迎检。如今,除了“执法人员无事不扰”,企业主还可通过小程序中的反馈入口,提出对执法工作的相关意见建议并反映问题,安心发展。
截至目前,洞头全区2500多家企业启用该平台。自平台运行以来,入企执法检查共104次,11次因未出示“执法绿码”而被检查对象拒绝入企执法或投诉。
洞头区委改革办常务副主任陈宣陆:
该应用平台借助数字手段,把监督触角延伸到执法现场,通过全要素、全过程监督,促进行政权力规范透明运行,让“企业办事无忧、政府无事不扰”真正落到实处。下一步,我们将借助该平台,进一步做强“一表通管”“一键执法”“一企关注”等功能,完善问题闭环化解机制,强化执法备案管理,改进助企帮扶效果,推动形成“亲”“清”携手、“和”“融”共兴的良好营商氛围。
原标题:进门先扫码洞头规范涉企执法为企业减负
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