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江西省赣州市经开区聚焦破解新业态新就业群体党建工作“组织覆盖难、党员管理难、作用发挥难、融入治理难”等难题，探索形成“四步梯进”工作模式，推动新业态新就业群体从社会治理的“新增变量”转变为“有效增量”。

健全管理机制“首要步”

理顺体制聚合力。赣州经开区两新党工委牵头抓总、统筹实施，依托行业主管部门成立区“小个专”、区经济发展局两新领域等行业综合党委，全面负责快递物流、网约出行、外卖配送等行业党组织组建管理，党建工作纳入各行业党建重点工作任务，定期研究、统筹推进。完善制度明责任。出台《关于加强新业态新就业群体党建工作的若干措施》，制定7方面新业态新就业群体党建主要措施，各相关行业、属地管理部门依职领题、依岗定责，常态化调度推进党建工作开展情况，确保责任落实不走样。加强指导促落实。坚持“行业为主、多方联动”，选派专兼职党建指导员，每月围绕抓牢组织覆盖、规范组织生活、推动融入社会治理等开展实地指导。行业部门综合党委既常态化宣传行业政策法规，又指导党支部做好党建工作。

筑牢组织堡垒“关键步”

聚焦“摸清”建好。赣州经开区以新兴领域“两个覆盖”攻坚行动为契机，以税务系统信息数据为基础，紧盯新业态行业基层网点，依托快递物流、网约车行业合作公司、加盟企业为纽带，联合区市监、经济发展等行业主管部门，整合村(社区)、网格资源力量，拉网式、地毯式开展信息排查，力求做到“七个清”。实行分类管理，采取联合组建、区域联建、行业共建等方式推动新业态党组织应建尽建。目前，新组建4个新业态行业综合党支部覆盖113家行业企业。实施“双找”联勤。实施组织找党员、党员找组织“双找行动”，分类引导党员“入列归队”，完善“来时报到、在时报效、去时报告”党员运行机制，通过建微信群、设“二维码”、登记党员信息等方式，推动新就业群体党员主动“亮身份”并到社区党组织报到，今年以来共有35名“外卖小哥”、快递员流动党员，31名网约车司机党员主动到该区党组织报到。 立足“管实”抓好。按照“六有”标准规范建设活动场所，依托“网约车司机之家”“红色司机之家”，定期举办“党员学习课堂”“党员先锋讲堂”等学习教育活动，不断强化新就业群体流动党员教育管理。同时，区两新党工委每月组织开展丰富多样的联合主题党日活动，今年以来，已组织外卖、快递、物流等50余名新就业群体党员参与联合主题党日活动。

强化服务保障“暖心步”

打造服务阵地。“能喝水，能充电、能读书读报看电视，还可以免费使用医药箱，对于我们在外奔波的人员来说既方便又暖心。”“跑腿小妹”薛菲说道。结合快递、外卖小哥的聚集区域和活动半径，依托社区党群服务中心、银行网点、商业街区等城区相对集中区域打造15个“红色驿站”，为新就业群体提供休息、茶水、充电、应急医药、阅览等暖心服务。落实制度保障。建立积分兑换激励体系，制定《赣州经开区网约车司机积分制度》，激励网约车党员参与城市文明创建、爱心助考、扶老爱幼等志愿服务活动，平台公司安排专人管理积分，党支部积分管理员会同审核，兑换日常生活用品、新能源汽车充电卡等。推出“舒心歇脚、暖心关怀、爱心护航、热心代办、贴心急救、精心指导、红心活动、用心疏导、晴心雨伞”等“9+N”共享服务，为新就业群体党员提供全服务保障。传递组织关怀。坚持党建带工建，深化拓展日常关爱项目，把关怀做在日常，推出思想文化、身心健康、平安保障、工作岗位、技能提升、温暖关爱等“六送服务”，向网约车司机赠送了价值10.42万元的职工互助保障计划险1255份；举办“安康杯”知识竞赛活动，引导4000余名网约车司机参与答题，发放宣传资料100多份，慰问困难快递小哥家庭，为100余名快递员送上暖心大礼包，切实提升新业态新就业群体获得感、幸福感。

走好凝“新”聚力“根本步”

畅诉求渠道。建立“新就业群体——党员——党支部——行业党委——两新党工委”议事协调机制，搭建“恳谈会、座谈会”“协调会”等协商平台，及时了解诉求，着力解决新就业群体的急难愁盼问题，截至目前，已收集解决困难问题30余件；助行业发展。推行“党员帮带群体”结对帮扶工作机制，党员定期开展业务分享，建立“师带徒”，促进新就业群体增收。广泛开展“亮身份、明责任、比奉献”活动，组建“先锋骑手”服务队、“党员先锋车队”，设置党员风采墙、展示先锋典型，以党员示范树行业新风，提高行业服务质量；促社会治理。把新就业群体的职业优势与社会治理需求结合起来，引导新就业群体从排查风险隐患、发现治安线索、平安建设、文明创建等方面参与治理，加强党建引领，发挥“流动哨兵”“移动探头”作用，为社会治理贡献“新”力量。(刘雪浪、李文江)

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